湘江新區(qū)(岳麓區(qū))組織開(kāi)展退役軍人返鄉(xiāng)“第一課”適應(yīng)性培訓(xùn)。 曾均 攝
沙兆華 賈承林 諶 宇 劉宇慧
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)軍，興軍方可安邦。
時(shí)光的表盤(pán)上，總有耀眼時(shí)刻被標(biāo)注?！敖M建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。”習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中擲地有聲地宣布，從此，退役軍人工作開(kāi)啟了新紀(jì)元。
2018年11月2日，湖南省退役軍人事務(wù)廳正式成立，標(biāo)記著我省退役軍人工作前行的新刻度。
平地建樓、白手起家。四年來(lái)，全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和退役軍人事務(wù)部的精心指導(dǎo)下，牢記“國(guó)之大者”，懷抱強(qiáng)軍之志，用心用情用力服務(wù)保障，讓“尊崇之光”映照三湘大地，廣大退役軍人獲得感、幸福感、尊崇感與日俱增，匯聚起建功新時(shí)代的磅礴力量。
川流不息，日夜奔騰?；赝哪陫^楫揚(yáng)帆路，“尊崇”之花開(kāi)滿三湘大地。
邵東市退役軍人先鋒隊(duì)積極參與疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)。 唐自云 攝
建立健全“三個(gè)體系” 退役軍人工作躍上臺(tái)階
湖南被譽(yù)為“紅太陽(yáng)升起的地方”，不僅孕育了開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，還涌現(xiàn)了一大批著名將領(lǐng)、功勛之臣?！笆街畠?nèi)，必有芳草”“寸土千滴紅軍血，一步一尊英雄軀”。在湖南考察期間，習(xí)近平總書(shū)記動(dòng)情感慨道。
紅色基因在這片山水間根植深厚，擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)也在這片土地上代代傳承。
“要把退役軍人當(dāng)家人、把退役軍人事情當(dāng)家事，把全省退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)好、保障好、引導(dǎo)好?！苯衲?月，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張慶偉在省退役軍人事務(wù)廳調(diào)研時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。
今年9月，在全省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次全體會(huì)議上，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明強(qiáng)調(diào)，要緊貼部隊(duì)備戰(zhàn)和實(shí)戰(zhàn)需要，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好雙擁工作，不斷鞏固堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)。
一直以來(lái)，省委、省政府高度重視退役軍人工作，自省退役軍人事務(wù)廳組建以來(lái)，黨對(duì)退役軍人工作領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，使退役軍人工作破浪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇立潮頭。經(jīng)過(guò)四年不懈努力，組織管理、工作運(yùn)行、政策制度“三個(gè)體系”建設(shè)不斷建立健全，已經(jīng)從“打基礎(chǔ)”步入“上臺(tái)階”階段。省退役軍人事務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)唐勇表示。
株洲市舉行城區(qū)散葬烈士遺骸遷葬入園儀式。 肖慧燕 攝
組織領(lǐng)導(dǎo)全面強(qiáng)化。省委成立退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、退役軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成五級(jí)書(shū)記齊抓退役軍人工作的生動(dòng)局面。省市縣三級(jí)退役軍人事務(wù)行政機(jī)構(gòu)和3.05萬(wàn)個(gè)五級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站)全部組建運(yùn)行。特別是今年建立基層服務(wù)體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)省級(jí)補(bǔ)助機(jī)制，省級(jí)財(cái)政每年安排近6000萬(wàn)元補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。永州市建立異地退役軍人服務(wù)站，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站與人民武裝部融合共建，促進(jìn)基層服務(wù)保障擴(kuò)面提質(zhì)。
工作路徑不斷優(yōu)化。堅(jiān)持以退役軍人為中心，退役軍人工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，探索建立了走訪慰問(wèn)常態(tài)化、幫扶援助規(guī)范化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)化、宣傳引導(dǎo)體系化、風(fēng)險(xiǎn)防控制度化的湖南退役軍人工作“五化”特色路徑。
政策制度建立健全。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹《退役軍人保障法》，制定出臺(tái)涵蓋社保接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫、困難幫扶等領(lǐng)域的180余項(xiàng)配套文件，政策制度體系不斷完善。特別是今年，聯(lián)合24部門(mén)出臺(tái)《湖南省關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合20部門(mén)出臺(tái)《湖南省關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施》，聯(lián)合7部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好烈士父母關(guān)愛(ài)工作的通知》，政策針對(duì)性操作性更強(qiáng)、創(chuàng)新力度更大、含金量更高。
四年間，體現(xiàn)尊崇尊重、服務(wù)管理保障并重的“三個(gè)體系”已然成型，向著配套完善、落地落實(shí)迅速推進(jìn)，推動(dòng)退役軍人工作砥礪前行。
▲新田縣抗美援朝老兵陳南祥在“9·30”烈士紀(jì)念日，為孩子們講述革命故事、傳承紅色基因。 鐘偉鋒 攝
用心用情服務(wù)保障 社會(huì)尊崇成為時(shí)代風(fēng)尚
“孩子今年參加中考，按照政策享受降分錄取優(yōu)待，進(jìn)入了心儀的高中。” 2022年秋季開(kāi)學(xué)，在云南某部服役的株洲籍軍官劉秋雄的妻子高興地說(shuō)，對(duì)于《株洲市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》落實(shí)到位，她表示：“我們十分滿意!”
社會(huì)尊崇亦是軍人心中沉甸甸的“勛章”，彰顯著軍人的殊榮，而服務(wù)保障水平?jīng)Q定著勛章的成色。
全力服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，找準(zhǔn)擁軍支前工作發(fā)力點(diǎn)，圓滿完成各年度移交安置任務(wù)，2019年以來(lái)接收近7.4萬(wàn)名退役軍人，其中安排工作近2萬(wàn)名。做好軍屬隨調(diào)隨遷、安置就業(yè)、扶持援助等工作，在優(yōu)質(zhì)教育資源配置、就近入學(xué)、隨調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)升學(xué)等方面為軍人子女提供更多支持。懷化市已8次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”殊榮。
一邊幫老人理發(fā)，一邊哼著桑植民歌，秋日陽(yáng)光灑落在桑植縣退役軍人事務(wù)局洪家關(guān)光榮院院長(zhǎng)賀曉英和老人身上。從一名護(hù)理員做起，賀曉英在光榮院一干就是30多年，被老人們親切稱為“好閨女”。視革命老人為親人，讓他們晚年幸福，賀曉英樸素的愿望折射出退役軍人工作者的初心和使命。
我省按照“基本公共服務(wù)+優(yōu)待撫恤+困難幫扶”的理念，初步建立以信息化為支撐、以政策為依據(jù)、以精準(zhǔn)為特征的全生命周期服務(wù)保障體系，連年提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”，組織開(kāi)展短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診、送醫(yī)送藥活動(dòng)，出臺(tái)烈士父母特殊關(guān)愛(ài)政策措施，建立百歲老兵特別關(guān)愛(ài)長(zhǎng)效機(jī)制，讓老兵老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，享受著溫暖保障。湘潭市還出臺(tái)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象去世吊唁工作規(guī)程，開(kāi)展全過(guò)程服務(wù)保障。
今年3月7日，桃源縣熱市鎮(zhèn)退役軍人張才橋拿著住院?jiǎn)螕?jù)，來(lái)到鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用二次報(bào)銷(xiāo)政策?！耙郧埃易≡憾家軆商?，現(xiàn)在好了，在鎮(zhèn)上的退役軍人服務(wù)站就可以辦理，省時(shí)省心，一會(huì)兒就能拿到報(bào)銷(xiāo)錢(qián)?！睆埐艠蚋吲d地說(shuō)。
小小服務(wù)站，成為了打通服務(wù)的“最后一公里”，給予老兵們最暖的關(guān)懷。郴州市以問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷(xiāo)號(hào)清單為基礎(chǔ)，加大權(quán)益維護(hù)力度。
一張優(yōu)待證體現(xiàn)國(guó)家溫度、社會(huì)尊崇。今年4月，我省全面啟動(dòng)退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證申領(lǐng)工作，進(jìn)而明確了180條優(yōu)待目錄清單，建立起具有湖湘特色的優(yōu)待工作內(nèi)容體系。目前優(yōu)待證申領(lǐng)人數(shù)已達(dá)120萬(wàn)人，制卡成功80萬(wàn)張。
四年來(lái)，全省退役軍人事務(wù)部門(mén)用心用情用力推動(dòng)服務(wù)保障方式從傳統(tǒng)單一到多點(diǎn)發(fā)力，完善暖心舒心的優(yōu)撫體系和幫困政策，不斷回應(yīng)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象對(duì)美好生活的向往。
長(zhǎng)沙市舉辦退役士兵暨隨軍隨調(diào)家屬專場(chǎng)招聘會(huì)。 劉星志 攝
持續(xù)強(qiáng)化英烈褒揚(yáng) 紅色精神永放光芒
湖湘英烈，燭照大地，烈士紀(jì)念設(shè)施，熠熠生輝。
為摸清“紅色家底”，全省退役軍人事務(wù)部門(mén)進(jìn)一步完善烈士信息數(shù)據(jù)庫(kù)和烈士紀(jì)念設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，11.12萬(wàn)人被正式追認(rèn)為烈士并收入《湖南省烈士英名錄》，有烈士陵園和縣級(jí)以上英雄烈士紀(jì)念設(shè)施227處，其中國(guó)家級(jí)21處，“紅色家底”一目了然。
四年來(lái)，我省不斷加大烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理力度，支持楊開(kāi)慧、段德昌、陳樹(shù)湘烈士陵園和張超烈士紀(jì)念園等81處烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)改造，推動(dòng)烈士紀(jì)念設(shè)施納入全省12條紅色旅游精品線路。全面完成縣級(jí)以下烈士紀(jì)念設(shè)施整修工作，全省遷移、整修烈士墓等紀(jì)念設(shè)施2.12萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)295個(gè)，讓紅色基因庫(kù)不斷充盈，紀(jì)念設(shè)施面貌大為改觀，鮮紅底色愈加亮眼。
接英烈“歸隊(duì)”，迎英雄“回家”。去年5月，我省為華北軍區(qū)烈士陵園11名湘籍烈士尋親，并組織親屬異地祭掃，引發(fā)強(qiáng)烈反響。目前，全省已為160多名烈士尋找到親屬，聊慰烈士親人無(wú)盡的哀思。全省還落實(shí)各項(xiàng)烈屬優(yōu)撫政策，出臺(tái)烈士父母關(guān)愛(ài)政策，大力保障烈屬生活。
讓英烈精神永放光芒，使革命事業(yè)薪火相傳。
全省廣泛開(kāi)展“清明祭英烈”、“9·30”烈士紀(jì)念日公祭活動(dòng)，全省各級(jí)黨委、政府和駐軍部隊(duì)以及企事業(yè)單位、社會(huì)組織、學(xué)校紛紛來(lái)到烈士陵園、烈士紀(jì)念碑、紀(jì)念館等，開(kāi)展敬獻(xiàn)鮮花、栽花植樹(shù)、重溫入黨入團(tuán)入隊(duì)誓詞等活動(dòng)，緬懷先烈，告慰英靈。
圍繞慶祝建黨百年，全省推動(dòng)英雄烈士進(jìn)入黨史主題展覽展陳，各地精心編撰湖湘烈士傳記，大力宣傳百年黨史中英雄烈士的豐功偉績(jī)和高尚品格。
英雄從未遠(yuǎn)去，褒揚(yáng)紀(jì)念工作常新。四年來(lái)，全省充分發(fā)揮烈士紀(jì)念設(shè)施紅色陣地作用，常態(tài)化組織社會(huì)各界走進(jìn)烈士陵園，參觀紀(jì)念場(chǎng)館，四年來(lái)累計(jì)有2000多萬(wàn)人次到烈士紀(jì)念地參觀瞻仰，在全社會(huì)營(yíng)造出崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈、捍衛(wèi)英烈、關(guān)愛(ài)烈屬的濃厚氛圍。
退役返鄉(xiāng)建功立業(yè) “第二戰(zhàn)場(chǎng)”匯聚磅礴力量
2022年2月4日晚，北京冬奧會(huì)開(kāi)幕，當(dāng)巨大的數(shù)字煙花在“鳥(niǎo)巢”上方騰空而起，絢爛的煙花表演驚艷了世界?！拔矣凶孕拍芡瓿擅恳粓?chǎng)艱巨燃放任務(wù)。”退役老兵、湖南東信煙花集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鐘自奇表示，這自信來(lái)自軍營(yíng)鍛造出執(zhí)著無(wú)畏的軍人品質(zhì)。今年鐘自奇獲評(píng)2022年度全國(guó)“最美退役軍人”，成為了我省退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)亮眼的“星”。
近年來(lái)，為激發(fā)廣大退役軍人書(shū)寫(xiě)退役不褪色、建功新時(shí)代的老兵新傳，我省大力開(kāi)展退役軍人典型選樹(shù)，分層級(jí)建立700多名退役軍人典型事跡線索庫(kù)，積極推薦評(píng)選全國(guó)模范退役軍人、“最美退役軍人”，組織開(kāi)展全省模范退役軍人、“最美退役軍人”評(píng)選表彰活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”“老兵喜迎二十大 不忘初心跟黨走”、新時(shí)代“老兵新傳”、老兵宣講團(tuán)“傳承紅色基因·強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”主題巡回宣講報(bào)告會(huì)等系列宣傳活動(dòng)，尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人的社會(huì)氛圍日益濃厚。
“一聲到、一生到”，這是退役軍人不變的信仰。邵陽(yáng)市還創(chuàng)造性地將工作支部建在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等六個(gè)老兵群體上。為幫助退役軍人順利轉(zhuǎn)入“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，我省高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“返鄉(xiāng)第一課”，將“返鄉(xiāng)第一課”作為政治理論第一課、技能培訓(xùn)第一課，深入開(kāi)展政治理論、宗旨意識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩、國(guó)家安全教育，通過(guò)政策激勵(lì)、培訓(xùn)賦能、平臺(tái)搭建等途徑，幫助退役軍人扣好退役“第一?？圩印?，助力退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全省累計(jì)有6.2萬(wàn)余名退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)和各類(lèi)學(xué)歷教育，組織退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)1566場(chǎng)次，提供崗位101萬(wàn)余個(gè)，5.1萬(wàn)余名退役軍人實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。全省有退役軍人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或參股的市場(chǎng)主體18.58萬(wàn)戶，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等前沿行業(yè)領(lǐng)域大施所能。岳陽(yáng)市深入開(kāi)展退役軍人企業(yè)走訪幫扶、紓困解難活動(dòng)，助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
“沒(méi)有從天而降的英雄，只有挺身而出的凡人!”這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貨車(chē)司機(jī)、桃源縣退役軍人龍兵的稱贊。 2007年退役后的龍兵默默從事個(gè)體貨運(yùn)。2020年武漢疫情期間，龍兵逆行湖北，以貨車(chē)為家，一待就是32天;2021年河南遭遇洪水，他再次為受災(zāi)地區(qū)送去物資……龍兵常說(shuō)，“只要祖國(guó)有需要，人民有需要，我就是沖在最前面的兵!”
沖鋒在社會(huì)治理、疫情防控和應(yīng)急救援一線，是退役軍人的擔(dān)當(dāng)。新化縣油溪橋村“兵支書(shū)”彭育晚整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村治理“油溪品牌”。四年來(lái)，我省大力開(kāi)展常態(tài)化志愿服務(wù)，建立特色志愿服務(wù)隊(duì)伍、打造具有地域特點(diǎn)的志愿服務(wù)品牌，益陽(yáng)市建立全省唯一一支“紅娘子軍”退役軍人志愿者服務(wù)隊(duì)，衡陽(yáng)建立“衡州老班長(zhǎng)”思政政治志愿服務(wù)隊(duì)。目前，全省組建退役軍人志愿者服務(wù)隊(duì)9769支10萬(wàn)多人，35萬(wàn)余名退役軍人參與疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)。
“能成為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，成功引進(jìn)800萬(wàn)元的鄉(xiāng)村水樂(lè)園項(xiàng)目，得益于各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持，得益于退役軍人事務(wù)部門(mén)的悉心指導(dǎo)?！奔资旭R頸坳鎮(zhèn)新灣村“兵支書(shū)”張五全感激地說(shuō)道。目前，張五全帶動(dòng)全村種植茶葉2500余畝，為村民年增收30余萬(wàn)元，走出產(chǎn)業(yè)興旺之路。
注重從優(yōu)秀退役軍人中選拔培養(yǎng)基層組織帶頭人，全省推動(dòng)壯大“兵支書(shū)”“兵委員”隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)2萬(wàn)多人。從事農(nóng)產(chǎn)品加工的經(jīng)營(yíng)主體中，退役軍人擔(dān)任法人代表或企業(yè)負(fù)責(zé)人的有7000余家，吸納安置退役軍人10萬(wàn)余人，他們?cè)卩l(xiāng)村振興中挑大梁、唱主角，釋放鄉(xiāng)村振興“頭雁效應(yīng)”。
崇軍漫道情滿懷，勇毅奮進(jìn)新征程。黨的二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，做好退役軍人服務(wù)保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。站在新的歷史起點(diǎn)上，湖南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，錨定“讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人”這一奮斗目標(biāo)，切實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在全省退役軍人事務(wù)領(lǐng)域落實(shí)落地，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南，推進(jìn)全省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展而團(tuán)結(jié)奮斗。
責(zé)編：劉茜
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